根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定,特向社會公布2010年度澤州縣政府信息公開年度報告。本報告依據(jù)《澤州縣政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)編制而成。全文由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,復議、訴訟和申訴情況,主要問題和改進措施等七部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。本年報的電子版可在澤州縣政府門戶網(wǎng)站中國·澤州(www.zezhou.cn)下載。如對本年報有任何疑問,請與澤州縣府信息公開辦聯(lián)系(地址:晉城市城區(qū)西安街101號澤州縣政府綜合大樓209室,郵編:048000,電話:0356-3041301,電子郵箱:sxcoco@tom.com)。
一、概述
2010年全縣積極開展政府信息公開工作,縣政府各有關部門各司其職,密切配合,嚴格按照《條例》對各級政府信息公開內容的規(guī)定,依法、全面、及時、準確地做好主動公開政府信息以及依法申請公開政府信息,在健全組織機構、完善工作制度、梳理公開目錄、拓展公開渠道等方面取得了新的進展。主要做了以下幾個方面的工作:
(一)完善工作機制。加強組織領導,認真落實各項工作。我縣政府信息公開工作由縣人民政府辦公室主管,負責整體工作的推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。按照統(tǒng)一要求,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個縣直部門明確了政府信息公開的工作機構、分管領導和具體責任人。有的還成立了專門工作機構,我縣政府信息公開的工作機制基本形成。
(二)建設統(tǒng)一平臺。利用縣電子政務平臺,建設了覆蓋縣政府及部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開管理平臺,在澤州縣人民政府門戶網(wǎng)站上開設了政府信息公開專欄。我縣政府信息公開系統(tǒng),實行集中部署,分級維護,并逐步建設成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的集中統(tǒng)一的政府信息公開系統(tǒng)平臺。澤州縣人民政府門戶網(wǎng)站已經(jīng)成為我縣政府信息公開的第一平臺。主動公開的政府文件定期發(fā)布,構建了具有法定效力的信息公開標準平臺。
(三)開展政府信息公開業(yè)務培訓。在建設好政府信息公開系統(tǒng),搭建我縣政府信息公開主要平臺的同時,我們對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直46個部門的信息公開責任人全部進行了系統(tǒng)的培訓。一方面是部門信息公開目錄和指南編制培訓,按照《澤州縣政府信息公開指南和目錄內容規(guī)范》要求,詳細講解了公開指南的編寫格式、要求,同時提供了指南范本供部門參考。另一方面是信息公開系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入的操作培訓。我們采取集中培訓和針對部門實際情況分批次一對一培訓等多種形式,對部門管理員進行了技術操作培訓,確保每個部門管理員能夠熟練掌握系統(tǒng)的管理操作。
二、主動公開政府信息情況
2010年,按照縣政府信息公開目錄和公開指南,全年主動公開縣政府信息1802條。目前,網(wǎng)站日網(wǎng)頁點擊率500人(次)以上。一是有信息公開欄目。適時分別公開了縣人民政府及其工作機構的領導人員簡歷、職務、分管工作,縣人民政府“澤府發(fā)”、“澤府令”和縣人民政府辦公室“澤府辦發(fā)”文件;縣人民政府工作報告、重大決策、重大工作部署及重點工作;縣人民政府重大活動;非涉密的縣人民政府領導活動、講話;非涉密的縣人民政府全體會議、常務會議的內容;縣人民政府人事任免;非涉密的縣人民政府重大督辦事項;縣人民政府工作大事記等22項。2010年通過網(wǎng)站主動公開縣政府信息424條。二是有公共服務欄目。內容有單位業(yè)務咨詢、辦事指南及行業(yè)知識、便民服務信息等。公開了行政許可(審批)事項的設定、調整、取消以及辦理行政許可(審批)事項的依據(jù)、條件、程序、要求,行政事業(yè)性收費事項的目錄、標準、依據(jù)等8項。三是信息公開數(shù)據(jù)。2010年累計主動公開政府信息1802條,全文電子化率為97%。在主動公開政府信息中,政策法規(guī)類信息134條;規(guī)劃計劃類信息23條;業(yè)務類信息1598條;機構設置及其它類信息47條。縣信息中心匯集了46個縣級機關主動公開的政府信息,紙質全文150件、紙質目錄10條和電子目錄10條,接待公眾查閱政府公開信息120人次。縣審批大廳匯集了41個縣級機關主動公開的政府信息,全縣374項行政許可審批事項全部做到“十二公開”,全年辦理審批和服務事項19659件,全部做到信息公開。
三、依申請公開政府信息情況
全年利用政府網(wǎng)站依申請公開政府信息0起,無因政府信息未及時公開、依申請未回復和因政府信息公開提起行政訴訟的情況發(fā)生。
四、咨詢處理情況
2010年全縣共接受政府信息公開咨詢約2010人次,辦理市長熱線103件,答復率100%,其中現(xiàn)場咨詢186人次,電話咨詢約1683人次,網(wǎng)上咨詢141人次。
咨詢內容主要涉及在職培訓、工資福利待遇、網(wǎng)上政府公開信息查詢方式、飲水解困、農村低保辦理、醫(yī)療服務機構收費標準、居住證辦理等方面。
全年無公民、法人和其它組織通過政府信息平臺對有關情況進行咨詢。
五、復議、訴訟和申訴情況
全縣未發(fā)生因政府信息公開產生的復議、訴訟和申訴情況。
六、政府信息公開支出和收費情況
(一)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
2010年,用于政府信息公開網(wǎng)站建設和更新等費用34萬元。其中,縣級機關支出17萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支出17萬元。
(二)對公民、法人和其他組織的收費情況
2010年,全縣未發(fā)生此項費用。
七、主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題
一是全縣從事政府信息公開工作的人員絕大多數(shù)是兼職人員,工作力量不足,有的部門沒有建立推進政府信息公開工作的配套制度。二是主動公開的政府信息與公眾的需求存在一些距離,信息互通交流較少。三是推動信息公開與網(wǎng)上辦事公開相結合,特別是推進網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理過程查詢和網(wǎng)上結果反饋三個環(huán)節(jié)有待加強。
(二)改進措施
2011年,我縣要把推進政府信息公開與轉變政府職能、規(guī)范行政權力運行緊密結合起來,堅持規(guī)范工作、穩(wěn)妥推進的要求,繼續(xù)健全和完善政府信息公開各項制度機制,深化政府信息公開內容,不斷豐富公開形式,拓展公開層面,推動政府信息公開工作邁上新的臺階。
1、夯實工作基礎,完善政府信息公開工作機制。從工作實際出發(fā),進一步科學規(guī)范政府信息分類,明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度,明確審查工作程序和責任,確保“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。完善依申請公開政府信息工作流程,確保每件申請得到規(guī)范答復。
2、深化公開內容,豐富公開形式,提高政府信息公開質量。推進公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息公開,試行對涉及民生、專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關解讀工作。進一步規(guī)范政府網(wǎng)站、政府公報、信息公開欄等公開載體建設,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,不斷拓展政府信息公開的渠道,方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。
3、創(chuàng)新工作方式,發(fā)揮示范帶頭作用。通過選擇一批政府信息公開工作基礎好、具有典型性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作為示范點,推廣他們的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮典型示范的帶動作用,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,推動全縣政府信息公開工作整體水平的提高。
4、加強學習與交流,提高工作員的業(yè)務水平。制定學習培訓計劃,通過舉辦培訓班、開辦講座、以會代訓等形式加強行政機關政府信息公開工作人員的學習培訓,提高網(wǎng)上發(fā)布信息的質量和可讀性,提高信息采編人員的政治業(yè)務素質。
2011年3月3日