澤州縣教育局關(guān)于開展全縣學校冬季安全“敲門行動”的 通知

各縣直學校、中心學校：

冬季是火災(zāi)、交通事故、滑冰溺水、煤氣中毒的高發(fā)時期。為確保我縣學校和廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《晉城市教育局關(guān)于開展全市學校冬季安全“敲門行動”的通知》(晉市教辦函〔2024〕27號）要求，結(jié)合我縣實際，縣教育局決定在全縣學校開展冬季安全“敲門行動"?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、工作目標

深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對廣東珠海駕車沖撞行人事件的指示精神，認真落實省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，不斷強化紅線意識和底線思維，針對全縣學校冬季安全存在問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，采取進班級進宿舍方式，開展宣傳教育培訓，提高師生安全意識，動員師生排查整改身邊隱患，防范化解重大安全風險，切實保障廣大師生生命財產(chǎn)安全。

二、主要內(nèi)容

針對冬季氣溫降低、雨雪冰凍、大風大霧等極端天氣多發(fā)，結(jié)合教育實際，重點開展“十防”行動。

（一）防火災(zāi)事故。深刻吸取呂梁永聚煤業(yè)火災(zāi)、河南南陽英才學?；馂?zāi)事故教訓。一是加強對用電、用氣、易燃易爆場所的監(jiān)督檢查，重點檢查師生宿舍用電、用氣情況，特別是違章使用大功率電器的情況。二是要持續(xù)開展打通“生命通道”行動，拆除不符合消防逃生要求的鐵窗、圍欄等障礙物，保證安全通道和消防通道暢通。三是高度關(guān)注老舊宿舍、房屋的隱患排查整治，加大改造力度，對其中重大火災(zāi)隱患要堅決停用。四是對排查出的消防隱患，要定措施、定期限、落實資金、落實人員、明確進度，確保整改到位。五是開展森林防火宣傳教育，增強師生森林防火意識。

(二)防滑冰溺水事件。冬季滑冰溺水是造成學生意外死亡的第一殺手。要主動請示當?shù)卣陀嘘P(guān)部門,加強重點水域管理，在事故多發(fā)水域設(shè)立安全警示牌、隔離帶、防護欄，加強日常巡查,及時消除隱患。要經(jīng)常性地對學生開展防溺水宣傳教育，教育引導學生不到危險水域、冰面上玩耍。強化家校共育，充分利用“1530”安全教育智能提醒工具，及時向家長發(fā)布安全提示，提醒學生家長切實履行法定監(jiān)護責任。

(三)防交通安全事故。今年以來，我省先后發(fā)生多起學生無證駕駛車輛、摩托車事故，導致學生傷亡。各學校要深入開展交通安全三年提升行動，加強校車、通勤車、租用車輛的管理，嚴禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。要做好校車、通勤車的維修保養(yǎng)，堅決杜絕“帶病上路”。要教育師生嚴格遵守交通規(guī)則，不在馬路上追逐打鬧，不乘坐非客運車輛、“病車”和超載車。積極開展“小手拉大手”交通安全宣傳活動，教育師生和家長嚴格遵守交通規(guī)則，合力守護出行安全。

（四）防煤氣中毒事故。冬季取暖期極易發(fā)生一氧化碳中毒。近期，陽泉平定一家三口燒煤取暖導致一氧化碳中毒身亡。各地，各校要切實加強冬季取暖安全教育,特別是加強對留守兒童等重點群體和農(nóng)村偏遠山區(qū)教學點等重點區(qū)域的安全教育,要面對面宣講，逐一提醒，確保不漏一人。要重點加強燃氣、違規(guī)取暖隱患排查治理，特別是學校門衛(wèi)、教職工宿舍、中小學教室、宿舍等場所，對不符合安全標準的燃煤燃氣及器具，要堅決禁止使用，嚴禁使用明火取暖。

（五）防實驗室安全事故。我省一校學生因?qū)嶒灢僮鞑划敹l(fā)火災(zāi)。各學校要深刻汲取事故教訓，進一步建立健全實驗室管理制度。定期對實驗室的水、電、氣等設(shè)施進行檢查，對不符合規(guī)范要求及存在隱患部位要立行立改,特別要加強對危險化學藥品的管理，嚴格執(zhí)行“雙人雙鎖”制度。完善使用審批和領(lǐng)用制度，教學校長、教務(wù)主任、實驗員以及教師實行層層簽字制度,進一步明確安全責任,加強安全管理。實驗室應(yīng)設(shè)專人值班，并對實驗室的使用做好詳細記錄。實驗室應(yīng)具備防火、防盜、防爆、防破壞的設(shè)備及措施，實驗室及其通道不得存放各種車輛及雜物。

（六）防電動車事故。今年以來，全國各地先后發(fā)生多起電動自行車火災(zāi)事故。10月22日，我省某高校食堂旁電動自行車發(fā)生火災(zāi)，共燒毀電動車58 輛、自行車32輛。近期，國務(wù)院考核巡查時發(fā)現(xiàn),我省高校學生仍有將電動車蓄電池帶入宿舍樓內(nèi)充電情況。各學校要引以為戒，將電動自行車排查治理納入到治本攻堅三年行動，全面排查電動自行車是否在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)區(qū)域違規(guī)停放充電，充電線路亂拉亂接，充電設(shè)施安裝不規(guī)范。特別是未落實電動自行車停放充電安全保障措施，將電動自行車或蓄電池帶入電梯或室內(nèi)等情況。要定期邀請消防等專業(yè)人員進校園宣講電動自行車火災(zāi)危險性，普及撲救火災(zāi)、逃生自救、疏散技能等常識。

(七)防特種設(shè)備安全事故。要將特種設(shè)備納入到學校安全工作大排查重點內(nèi)容，組織相關(guān)專業(yè)人員對學校使用的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的審批許可、安裝使用、安全運行、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等情況，逐一排查摸底、登記造冊，實行檔案管理，做到底數(shù)清、情況明、臺賬實。要主動加強與當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門及特種設(shè)備檢驗檢測單位的聯(lián)系，爭取其在安全檢查、專業(yè)培訓、業(yè)務(wù)指導等工作中給予支持，切實堵塞安全管理漏洞。

（八）防建筑施工事故。當前，很多學校仍有在建工程和維護維修工程。相關(guān)學校要加強學校建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點檢查在建工程的施工電梯、腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、用電和塔吊等施工機械安全管理情況,及時糾正違規(guī)行為,嚴格落實防凍、防滑、防火災(zāi)、防觸電、防中毒、防墜落等措施，遇有嚴寒、大風、大雪等災(zāi)害性天氣要立即停止室外作業(yè)活動,杜絕為趕工期，違章作業(yè)和盲目作業(yè)。要加強對供電、供氣、供暖設(shè)施的安全防護，防止積雪、凍雨造成建筑物倒塌造成的傷害事件。

（九）防有限空間中毒事故。2023年8月2日，高平乾元明膠有限公司在清理排污池時，造成4人死亡、5人受傷。2023年10月3日,忻州市五臺縣豆村鎮(zhèn)宏源糧食加工廠發(fā)生一起7人意外窒息死亡事件。各地要積極對接當?shù)貞?yīng)急部門，對安全管理人員及有限空間作業(yè)人員開展有限空間作業(yè)等安全教育培訓,規(guī)范作業(yè)流程，強化作業(yè)人員自救互救能力。要組織專人開展有限空間排查摸底，確保排查無遺漏。要認真梳理清點有限空間作業(yè)安全防護及應(yīng)急救援設(shè)備器材,結(jié)合實際豐富完善有限空間作業(yè)基礎(chǔ)安全防護及應(yīng)急救援設(shè)備器材，逐步建立安全管理長效機制，堅決遏制和預(yù)防有限空間安全事故發(fā)生。

(十)防校園周邊安全事件。要認真貫徹落實習近平總書記對廣東珠海駕車沖撞行人事件的指示要求,深入開展“護校安園”工作,加強校園物防和技防建設(shè),確保校門口的交通標志、標線、減速帶、隔離護欄、警示標志、硬質(zhì)防沖撞等交通安全設(shè)施齊全、醒目。校門口要設(shè)置外來機動車禁止進入校園標志，有條件的學校要做好“人車分流”和“硬隔離”措施，對停車區(qū)域要施劃清晰的停車標線和標識，設(shè)置相關(guān)警示牌。要加強與公安部門聯(lián)系對接,配合公安機關(guān)全面梳理排查校園周邊易肇事肇禍精神障礙患者、重點上訪人員、吸毒人員、心理失衡對社會不滿、因涉校園矛盾糾紛揚言報復及生活無著、債務(wù)纏身等各類重點人員，逐一登記建檔，及時掌控動態(tài)，嚴防涉校園案件的發(fā)生。

三、方式方法

(一)警示教育。各學校要通過組織觀看安全警示教育片、教育展，對典型安全事故進行剖析，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓，探索規(guī)律，制定防范措施，落實好安全責任。要通過發(fā)放傳單、設(shè)置宣傳欄、警示教育牌、發(fā)放安全教育手冊等形式普及安全常識和應(yīng)急處置知識，營造有利于學校安全工作的氛圍。

(二)開展宣傳。各地各校要深入開展冬季用煤、用氣、用電、用火等方面的安全防范知識講座，傳授救援救護知識，提高師生安全防范意識和自救互救能力。

(三）排查整改。對照教育部《教育系統(tǒng)重大事故隱患判定指南》和省教育廳《學校、幼兒園重大事故隱患判定標準清單》,結(jié)合教育系統(tǒng)治本攻堅三年行動要求,結(jié)合冬季安全十項落實舉措，深入開展一次安全大排查大整治，全面檢查實驗室、實訓基地、圖書館、學生公寓、食堂餐廳等重點場所的安全制度、安全措施落實情況。對重大風險落實專人盯守，不留死角，切實把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、工作步驟

“敲門行動”自即日起至2025年3月31日結(jié)束。

(一）動員部署階段(即日起至11月30日）

各學校要結(jié)合《全縣教育系統(tǒng)冬季安全十項落實舉措的工作方案》，細化工作措施，全面部署開展冬季安全“敲門行動”。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各類資源，廣泛動員廣大師生參與，群防群治，形成防范安全風險的人民防線。

(二)進班級進宿舍階段(12月1日至2025 年2月28日)

各學校要組織基層力量，制定計劃,做到全覆蓋、無遺漏，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角、不落一人，開展安全宣教培訓和隱患排查治理。

(三)總結(jié)評估階段(2025年3月1日至3月31日）

各學校要對冬季安全“敲門行動”工作開展情況和有關(guān)經(jīng)驗成效進行梳理總結(jié)，提煉優(yōu)化好的經(jīng)驗做法，建立冬季安全防范長效機制。

五、有關(guān)要求

(一）提高政治站位。抓好冬季安全“敲門行動”落實，堅決杜絕重特大事故，確保全年安全工作圓滿收官,具有極端重要意義。各學校要進一步增強憂患意識，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，采取更加有力有效的措施做好冬季安全“敲門行動”。

(二）強化隱患治理。各學校要切實按照“全覆蓋、零容執(zhí)法、重實效”的要求，對學校進行全覆蓋、地毯式的排查，在排查過程中，要抓好整改環(huán)節(jié)，凡存在重大安全隱患，要建立臺帳，制定整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，限期整改。要不斷加大安全投入，加強人防、物防、技防建設(shè)，增強重點部位、重點場所安全防事故能力。

(三)加強信息報送。以縣直學校、中心學校為單位，12月20日前報送“敲門行動”的工作進展情況，并于2025 年3月25日前將報送工作總結(jié)。

聯(lián)系電話:0356—3039789

電子郵箱:zzjyaqk820@163.com

澤州縣教育局

2024年11月25日